江蘇“320項目”是在江蘇省全省范圍內(nèi)打造一個道路監(jiān)控網(wǎng)，實現(xiàn)機動車在城區(qū)行駛3 公里、在公路行駛20 公里至少被抓拍一次、保留一條關(guān)鍵信息，不僅滿足公安道路交通管理的需要，更作為全省社會治安防控體系建設(shè)的重要組成部分來滿足公安工作需要。

　　常州市武進(jìn)區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)“3.20”工程是江蘇省“320項目”重要組成部分，需要通過新建電子警察系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)和道路監(jiān)控系統(tǒng)，整合已有治安監(jiān)控、道路監(jiān)控、車載移動等視頻資源，對接PGIS、GPS和信號燈控制系統(tǒng)，基本建成覆蓋全區(qū)、布局合理的道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成一體化的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)度平臺，在省廳“大平臺”框架內(nèi)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源的匯聚管理和共享使用。

　　海康威視為武進(jìn)公安局提供一期和二期項目的建設(shè)和運維服務(wù)，初步實現(xiàn)了公安和交警各部門以資源整合、機制調(diào)整、戰(zhàn)法創(chuàng)新為主要內(nèi)容的警務(wù)機制改革，基本滿足公安交通指揮中心日常業(yè)務(wù)需求，使“3•20”工程發(fā)揮了極大的綜合效益。

　　應(yīng)用背景：原有卡口點位較少，與新系統(tǒng)無法兼容，信息無法共享

　　武進(jìn)區(qū)卡口系統(tǒng)建設(shè)起步較早，2006 年全區(qū)四處市際卡口建成了車輛智能監(jiān)測記錄(卡口)系統(tǒng)，但從使用狀況看，前端系統(tǒng)故障率偏高，且系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)與目前主流系統(tǒng)已有一定差距，特別是在圖像質(zhì)量、系統(tǒng)功能方面，不能完全達(dá)到省廳“3·20”工程要求。

　　近五年來，武進(jìn)區(qū)治安道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有了一定的發(fā)展，但由于建設(shè)項目分散，招標(biāo)主體不一，使武進(jìn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)參與廠商眾多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，進(jìn)而導(dǎo)致系統(tǒng)兼容難、應(yīng)用效率低、維護保障差等問題，部分設(shè)備無法發(fā)揮應(yīng)有的效益，或達(dá)不到現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)“3·20”工程的總體目標(biāo)，武進(jìn)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，決定對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模的更新，徹底解決舊系統(tǒng)存在的各類問題。

　　1、國省道、重點縣道、城市出入口監(jiān)控系統(tǒng)智能化水平和清晰度不能滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用需求

　　武進(jìn)區(qū)公路網(wǎng)基礎(chǔ)條件較好，且近年來新建、改建道路里程保持高速增長，截至2010 年，武進(jìn)區(qū)共有5 條國、省道干線公路，總長度138.5 公里，縣級道路長度1200 余公里，其中重點縣道近400 公里。在這些干線公路中，道路監(jiān)控和智能化管理設(shè)施配套較少，且形式簡單，主要為標(biāo)清視頻監(jiān)控設(shè)備，無法滿足迅速上升的道路治安和交通管理需求。

　　2、城市道路監(jiān)控系統(tǒng)資源沒有實現(xiàn)信息的有效共享和挖掘

　　武進(jìn)城區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)相對城市發(fā)展水平略有滯后，武進(jìn)城區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)以闖紅燈電子警察為主，只能滿足交通管理的基本需求，對治安防控、刑偵和信息采集并無實際作用，與蘇南周邊市縣存在差距。

　　3、公安交警沒有交通綜合指揮管理平臺

　　武進(jìn)區(qū)尚未建設(shè)交通綜合指揮管理系統(tǒng)，卡口系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、電子警察、交通信號、交通誘導(dǎo)等系統(tǒng)各自獨立，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與外部警務(wù)數(shù)據(jù)源之間均無數(shù)據(jù)交互，無法構(gòu)成綜合、有效的指揮管理平臺，且無法在處置突發(fā)事件、采集關(guān)鍵信息、預(yù)防違法和服務(wù)信息研判、服務(wù)治安刑偵方面起到明顯的作用。從實際管理需求而言，啟動交通綜合指揮管理平臺建設(shè)勢在必行。

　　4、武進(jìn)區(qū)視頻研判平臺需要整合升級

　　武進(jìn)區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)已建成技防村監(jiān)控點4200 余個，全部接入公安網(wǎng)并集成于武進(jìn)區(qū)視頻研判平臺，公安網(wǎng)內(nèi)任意網(wǎng)絡(luò)節(jié)點均可在視頻研判平臺內(nèi)控制、訪問、查詢?nèi)我獗O(jiān)控點實時圖像和歷史數(shù)據(jù)。在“3·20”工程中，需要根據(jù)需求對視頻研判平臺進(jìn)一步完善，使之兼容模擬標(biāo)清和數(shù)字高清視頻制式，為圖像信息的進(jìn)一步整合和綜合利用提供基礎(chǔ)平臺。

　　典型意義：實現(xiàn)公安、交通一體化綜合應(yīng)用，滿足六大系統(tǒng)功能

　　通過在高速公路出入口、國省道干線公路、縣道、城市邊界、城市道路布設(shè)卡口點位，在國省道干線公路、縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市道路布設(shè)卡口式電子警察點位，建成了覆蓋武進(jìn)全區(qū)、布局合理的道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成了縣市際、城區(qū)出入口及重點道路、城市核心區(qū)三道防線，全面滿足江蘇省公安廳提出的視頻監(jiān)控、號牌識別、圖像抓拍、車輛比對、軌跡回放、通信指揮六大系統(tǒng)功能。

　　通過工程軟、硬件系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)了以資源整合、機制調(diào)整、戰(zhàn)法創(chuàng)新為主要內(nèi)容的警務(wù)機制改革。建成了覆蓋全區(qū)、布局合理的道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成了縣市際、城區(qū)出入口及重點道路、城市核心區(qū)三道防線;對各類圖像資源、數(shù)據(jù)信息資源實施了有效整合，在省廳“大平臺”框架內(nèi)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、資源的匯聚管理和共享使用，以及深度數(shù)據(jù)挖掘和有效信息預(yù)警功能，形成了一體化的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)度平臺，基本滿足了公安交通指揮中心日常業(yè)務(wù)需求。通過建立綜合信息研判機制、扁平化指揮機制、打防控實戰(zhàn)應(yīng)用機制和檢查監(jiān)督考評機制，并不斷總結(jié)技戰(zhàn)法，使“3·20”工程發(fā)揮了極大的綜合效益。

　　解決方案：兩張網(wǎng)三級架構(gòu)四種形態(tài)，深入滿足公安業(yè)務(wù)需求

　　1、水平方向“兩張網(wǎng)”

　　武進(jìn)區(qū)“3•20”工程項目涉及兩張網(wǎng)絡(luò)，一張視頻專網(wǎng)(又稱圖像網(wǎng))，另一張為公安網(wǎng)，兩張網(wǎng)之間通過“內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺”實現(xiàn)安全互聯(lián)。

　　圖像網(wǎng)用于承載工程新建的所有監(jiān)控點資源和中心系統(tǒng)的傳輸、交換;公安網(wǎng)承載已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸、交換;透過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺完成視頻、圖片、數(shù)據(jù)、信令的交互。

　　2、垂直方向“三級架構(gòu)”

　　圖像網(wǎng)和公安網(wǎng)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)均為三級架構(gòu)，即“前端—武進(jìn)區(qū)中心—常州市中心”。前端通過光端機接入?yún)^(qū)中心，區(qū)中心通過IP線路(光纖)與常州市中心互聯(lián)。同時，數(shù)據(jù)信息還可共享給武進(jìn)分局下級各單位。

　　3、監(jiān)控觸角“四種形態(tài)”

　　前端監(jiān)控資源是系統(tǒng)的監(jiān)控觸角，其形態(tài)多樣化、延伸覆蓋面廣，將大大提升系統(tǒng)整體監(jiān)控效能。系統(tǒng)包含四大類形態(tài)的監(jiān)控觸角：卡口、卡口式電子警察、監(jiān)控、移動監(jiān)控(車載、單兵)。監(jiān)控點位擁有視頻專線時，直接接入中心系統(tǒng)，監(jiān)控點位是無線傳輸時，需經(jīng)過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺，再接入中心系統(tǒng)。

　　4、混合車道實現(xiàn)機非人抓拍

　　隨著公安業(yè)務(wù)需求的深化，武進(jìn)公安希望獲取更多種類、更全面的混合車道通行數(shù)據(jù)，掌握更詳細(xì)的目標(biāo)信息，以便應(yīng)對日益復(fù)雜的治安分析。本項目在完善機動車信息采集防控的基礎(chǔ)上，加強對混合車道監(jiān)控場景內(nèi)的非機動車、行人信息的采集管控，實現(xiàn)機動車、非機動車、行人分類抓拍記錄，大幅度提高卡口系統(tǒng)的智能化程度及應(yīng)用價值。

　　5、視頻檢測卡口型電子警察

　　在二期項目中，系統(tǒng)在前端建設(shè)200個點位，建設(shè)規(guī)模較大、分布范圍較廣，而建設(shè)周期不到7個月，如何如期保質(zhì)完成建設(shè)內(nèi)容給項目實施帶來極大挑戰(zhàn)。

　　二期項目中前端點位中有150個卡口式電子警察點位，在保證過車捕獲率的基礎(chǔ)上，全部采用了視頻檢測電警技術(shù)，避免了線圈施工，減少了施工周期，同時可以進(jìn)行闖紅燈違法行為抓拍，以及不按導(dǎo)向車道行駛、壓線行駛、逆向行駛等交通違法行為進(jìn)行抓拍。

　　實施成效：多種交通違法行為抓拍，維護交通秩序

　　近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的活動與車輛越來越緊密，因此涉車犯罪呈逐年上升趨勢，不僅是作案時快速逃匿，而且在作案中常使用假牌、套牌，為案件偵查帶來難度。如何及時發(fā)現(xiàn)作案車輛成為案件偵查中一個新課題，誰發(fā)現(xiàn)得了、控制得住車，就在打擊犯罪中領(lǐng)先一步。

　　常州市武進(jìn)區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)“3.20”工程實現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)高清抓拍全履蓋，建成了全區(qū)民警共享的研判平臺，通過靜止的“天眼”來掌控流動的車輛，通過數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)智能研判功能，有效打擊了涉車犯罪，效果顯著。

　　對違法現(xiàn)象嚴(yán)重的路口，通過多功能電子警察系統(tǒng)，實現(xiàn)對闖紅燈、不按導(dǎo)向車道行駛、逆行、違法停車等機動車不按交通信號燈規(guī)定通行或違反禁止標(biāo)線指示的違法行為進(jìn)行自動抓拍取證，有效治理交通違法行為，創(chuàng)造安全有序的行車環(huán)境，緩解交通擁堵，實現(xiàn)文明出行、安全出行。

　　客戶評價：項目形成了一體化的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)度平臺

　　2013年4月，武進(jìn)區(qū)公安局致信海康威視表示：

　　“通過政府招標(biāo)，杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司承接了我局武進(jìn)區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)“3.20”一期工程和二期工程。海康威視在項目建設(shè)中程序規(guī)范、把關(guān)嚴(yán)格，系統(tǒng)建成后功能完善、運行穩(wěn)定，符合招標(biāo)文件和項目合同要求，項目整體建設(shè)和應(yīng)用水平全省領(lǐng)先。為保證售后服務(wù)質(zhì)量，海康威視安排有專人進(jìn)行駐場售后服務(wù)，服務(wù)響應(yīng)及時周到。”

　　信中還說：“通過一期工程和二期工程的項目建設(shè)，實現(xiàn)了對各類圖像資源、數(shù)據(jù)信息資源的有效整合、資源共享和深度數(shù)據(jù)挖掘，和有效信息預(yù)警功能，形成了一體化的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)度平臺，基本滿足了公安交通指揮中心日常業(yè)務(wù)需求，為我局科技強警作出了一定的貢獻(xiàn)。”