美麗健康產業園基礎設施項目投資人暨EPC工程總承包

招標公告

美麗健康產業園基礎設施項目 以廣東省企業投資項目備案證（ 項目代碼：2104-440111-04-01-801168 ）備案實施，招標人為 廣州白云產業投資集團有限公司 ，現對該項目的 投資人暨 EPC 工程總承包 進行公開招標，由中標人負責承擔本項目的 投資、融資、建設（勘察、設計、施工等）、移交 等工作。

 

一、 項目名稱： 美麗健康產業園基礎設施項目投資人暨 EPC工程總承包

二、招標單位： 廣州白云產業投資集團有限公司

聯系人： 熊先生 聯系電話： 020-86576520

地址： 廣州市白云區景云路13號

招標代理機構： 廣州市白云工程咨詢管理有限公司

聯系人： 麥工、肖工 聯系電話： 020-31217392

地址： 廣州市白云區政民路17號 206 房

招標監督機構： 廣州市白云區建設工程招投標中心

監管電話： 020-86212546

三、建設地點： 廣州市白云區鐘落潭鎮西至廣從快速路、東至京珠高速、南至鐘港大道。

四、項目概況及規模 ：

美麗健康產業園定位為華南時尚美都，是廣州美麗健康產業制造引擎，位于廣深港澳科創走廊東西段交匯處，地處白云區鐘落潭鎮，園區西至廣從快速路，東至京珠高速，南至鐘港大道，規劃用地 7.2 平方公里（約10850 畝），建設用地均為區收儲用地。

項目以公開招標方式引入有實力、有資質、有經驗的社會資本作為投資合作方和勘察、設計、施工總承包人，與招標人共同組建項目公司實施美麗健康產業園的基礎設施項目建設。本次招標范圍內項目將結合實際情況分期實施。 本項目總投資估算約 313965.23萬元，其中建設投資總額約為 291185.23 萬元（其中：工程費用約227372.20萬元，工程建設其他費約 37341.65萬元，預備費約 26471.38萬元）。

主要建設內容包括但不限于：市政道路及其配套工程、景觀綠化工程（含防護綠地、生態濕地和河涌綠地）等，具體以招標人確認的建設方案為準。

1 、市政道路及其配套工程：擬新建及改造道路共 34 條，道路規劃寬度為6~60m，總長約 27.2 公里（暫估地下管線探測總長度超 20km），包含 2 條主干路、 9 條次干路及 23 條支路。包括但不限于道路工程、橋梁工程、給排水工程（含海綿城市）、交通工程、電氣工程（含照明工程、電力電纜工程、通信工程）、道路綠化工程等。

2 、景觀綠化工程：景觀綠化工程包含，健康城片區與良田片區，規劃設計類型主要有：濱河綠地與公共廣場。總面積約 50.55 萬平方米。

五、標段劃分及各標段招標內容、規模：

1、項目編號：【 JG2021-1246 】

2、標段劃分：本工程設 1 個標段。

3、招標內容： 美麗健康產業園基礎設施項目投資人暨 EPC 工程總承包在確定本項目的中標人后，中標人與招標人（或其指定實施機構）共同設立項目公司（獨立法人），由中標人具體負責項目的投資、融資、建設實施（勘察、設計、施工等）、移交等。項目合作期滿后，項目公司應將項目設施按照協議的約定移交給招標人或其指定的相關機構。

3.1 在合作期限及合作區域內，中標人負責項目的投資、融資、建設實施（勘察、設計、施工等）、移交等。 具體工作內容主要包括：

3.1.1 投 資人工作，包括但不限于：

（1）與招標人共同設立項目公司，項目公司注冊資本金 1 億元人民幣。招標人出資5%，即500萬元；中標社會資本出資 95%，即 9500萬元。由項目公司負責組織項目從立項、報批報建、設計、施工到竣工驗收、移交和決算的項目建設工作。

（2）項目公司作為融資主體，負責項目 建設所需資金，包括應承擔本項目建設的相關成本和費用、工程前期及其他服務類項目費用等所需資金籌集及支付 。中標社會資本應為項目公司融資提供相關支持，保障滿足建設開發計劃的資金需求，招標人不提供任何增信措施，并不對項目公司融資事項承擔任何連帶責任。

3.1.2勘察工作：包括但不限于巖土工程勘察 [包括初步勘察、詳細勘察及施工階段勘察（超前鉆）] 、工程測量、管線探測、物探測量、撥地定樁、建筑放線和竣工測繪以及施工前施工場地地形測量，基坑土方開挖、護壁、降水工程、基礎處理等該項目涉及的全部巖土工程設計工作（若有）及后續相關服務；

3.1.3設計工作，但不限于以下工作：

（1） 控制性詳細規劃調整及修正； 編制修建性詳細規劃、管線綜合規劃。

（2）項目方案設計、初步設計及概算、施工圖設計（包括但不限于道路、隧道、橋梁、給排水、交通、電氣、道路綠化、景觀綠化、水系、安裝、基坑支護、溶洞等不良地質處理、土石方（綜合平衡）、弱電智能化、節能、海綿城市、智慧城市等相關專業設計以及市政管網預留地塊接口的設計工作），各專業竣工圖編制服務（資料滿足驗收通過）。

（3）配合開展前期報建報批、方案審查、專業報建、設計圖紙評審、預算編制、概預算評審、招標、施工圖審查及備案（含節能）和配合完成工程驗收等。

（4）申請施工用水、施工用電，以及外水、外電、燃氣管道（如有）的設計報批和出圖；土壤修復工程的設計報批和出圖（如有）。

（5）提供現場服務及專人駐場服務（至少2名具有中級以上職稱的工程師）；在工程實施過程中，設計單位應配合建設單位對本工程項目的全面協調管理。

3.1.4施工招標范圍包括但不限于本項目的全部施工（包括前期施工準備、后期各專業竣工圖編制等）直至竣工驗收合格、綜合驗收及整體移交、質量缺陷責任期內的缺陷修復等工作，最終以施工圖設計文件及發包人過程中書面通知的為準；

3.1.5本項目的投資范圍包括按照合同約定承擔合同約定范圍內的項目投資任務，對約定的投資任務全面負責；其他要求（如按合同條款完成移交等）。

3.2成果文件要求： 按合同約定條款要求，滿足項目所在地的規劃要求、建設要求，滿足招標人的要求。

3.3其它工作： 合同約定的其它工作。

4、質量要求： 合格。

5、安全文明目標： 嚴格執行有關安全與文明的法律法規和規章制度。

六、資金來源： 自籌資金 。

七、發布招標公告、遞交投標文件、開標時間：

1、發布招標公告時間（含本日）： 2021 年 4 月 17 日 00 時 00 分至 2021 年 5 月 10 日 10 時 30 分。

注：發布招標公告的時間為招標公告發出之日起至遞交投標文件截止時間止。

2、 遞交投標文件并同時辦理投標登記手續時間： 2021 年 5 月 10 日 09 時 30 分至 2021 年 5 月 10 日 10 時 30 分。

3 、開標時間： 2021 年 5 月 10 日 10 時 30 分。

注：本項目截標的同時開標。投標截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意招標答疑中的相關信息，截標后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原遞交投標文件截止時間的信息為準。

4、地點： 廣州公共資源交易中心（廣州市天河區天潤路 333 號 ）指定開標室，可在廣州公共資源交易中心網站進行查詢 。

八、招標文件的獲取、辦理投標登記手續：

1 、招標文件的獲取：招標公告網上發布的同時，通過廣州公共資源交易中心網站發布電子招標文件及其他文件。

2 、投標人應在遞交投標文件截止時間前，憑以下資料到廣州公共資源交易中心辦理投標登記手續。

（1） 投標人須憑以下資料辦理投標登記手續：

① 投標登記申請表，本項資料一式兩份。詳見招標公告附件五。

② 企業法定代表人證明書；法定代表人授權委托書（僅限于非法定代表人參加投標登記活動時提供），法定代表人或被授權委托人有效的身份證原件及復印件， 聯合體投標的由聯合體牽頭人出具 ； 本項資料一式兩份。

③ 聯合體共同投標協議書（聯合體投標的需提交，詳見附件三） ；本項資料一式兩份。

如未按要求提供投標登記提交資料，提交的投標文件將被拒絕接受。

（ 2）投標擔保： 50萬元， 投標擔保須在遞交投標文件截止時間前（完成投標登記手續后）完成繳納，具體繳納方式詳見招標文件要求 。

3 、 若出現以下情況，招標人將拒絕接收投 標文件： 未按第八條第 2 點要求遞交資料的；《投標登記申請表》填寫的擬投標登記的人員信息不能被使用而造成投標信息無法錄入廣州公共資源交易中心交易服務系統的或與廣州公共資源交易中心交易服務系統登記信息不一致的。 如出現上述情況，投標人失去投標機會的，所引起的一切后果由投標人自行承擔。

九、投標人合格條件（投標人資質條件、能力和信譽等）：

1、投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效。

2、投標人（聯合體各成員）均具有獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發的法人營業執照，按國家法律經營。

3、投標人（如為聯合體，聯合體中承擔勘察、設計、施工任務的各方）持有建設行政主管部門頒發的企業資質證書。

4 、投標人 同時具有承接本項目所需的 4.1、 4.2、 4.3和 4.4點能力及資質：

4.1 投融資能力：

4.1.1 投標人（如為聯合體，則為聯合體中牽頭人）近三年的財務狀況良好無虧損， 2017-2019 年三年的凈利潤為正值（需提供 2017-2019年三年的經注冊會計師事務所或審計機構審計的財務報告關鍵頁復印件，申請人因成立時間不足的，則僅需提供成立年度至 2019年度的經注冊會計師事務所或審計機構審計的財務報告關鍵頁復印件）。

4.1.2 投標人（如為聯合體，則為聯合體中牽頭人）企業注冊資本不低于人民幣 5億元（以工商行政管理部門核發的有效營業執照的數據為準）。

4.1.3 投標人（如為聯合體，則為聯合體中牽頭人） 2019年營業收入不少于人民幣 15億元，須出具 2019年度經注冊會計師事務所或審計機構審計的財務報告關鍵頁復印件。

4.1.4 投標人（如為聯合體，則為聯合體中牽頭人） 2019年經營活動產生的經營性現金流凈額為正值； 2019年末企業凈資產（總資產－總負債）不少于人民幣 15億元；須出具 2019年度經注冊會計師事務所或審計機構審計的財務報告關鍵頁復印件 。

4.2 工程勘察資質： 工程勘察綜合 甲級 資質 ，或同時具有工程勘察專業類（ 巖土工程 ）甲級 資質和工程勘察 專業類（工程測量 ）甲級資質 。依據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發香港工程建設咨詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法的通知》（粵建規范〔 2020 〕 1號）的規定，香港企業滿足 參加勘察部分投標的，須在廣東省住房和城鄉建設主管部門備案且備案的業務范圍需滿足本項目勘察 資格要求的。

4.3 工程設計資質： 工程設計綜合甲級資質，或具有市政工程設計資質【市政行業甲級設計資質，或具有市政行業（道路工程）專業甲級設計資質】。根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發香港工程建設咨詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法的通知》（粵建規范〔 2020〕 1號）的規定，香港企業參加設計部分投標的，須在廣東省住房和城鄉建設主管部門備案且備案的業務范圍為基建及發展類別第三組（顧問費用超過 1000萬港元），或道路及相關結構類別第三組（顧問費用超過 1000萬港元）的專業機構。

4.4 施工資質：同時具有承接本工程所需的 市政公用工程施工總承包壹級（或以上）資質，并具有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。

5 、 主要負責人資格要求：

5.1 項目總負責人（如為聯合體，由聯合體牽頭人派出）： 具有高級（或以上）工程師或者高級（或以上）經濟師職稱。

5.2 投標人 （如為聯合體，為聯合體中承擔施工任務的單位） 擬擔任本工程施工總負責人為： 市政公用工程 專業 一級 注冊建造師資格；持有在有效期內的安全培訓考核合格證書（B類），或能夠提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁。

注：建造師的專業及等級標準按《注冊建造師執業管理辦法（試行）》及《注冊建造師執業工程規模標準（試行）》；根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于取消一級建造師臨時執業證書的通知》（建辦市 [2019]50號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關于取消二級建造師臨時執業證書的通知》（粵建市〔 2019〕 153號）規定，取消一級建造師臨時執業證書及二級建造師臨時執業證書。施工總負責人在任職期間不得擔任專職安全員，項目專職安全員在任職期間也不得擔任施工總負責人，施工總負責人和安全員不為同一人。

5.3 投標人（ 如為聯合體，為聯合體中承擔施工任務的單位 ）擬擔任本工程 技術負責人的資格要求為： 市政專業（含相近專業）高級（或以上）工程師技術職稱 。

5.4 投標人 （如為聯合體，則為聯合體中 的承擔設計任務的一方 派出 ） 擬擔任本項目 設計總負責人須 具備市政相關專業高級（或以上）工程師技術職稱 。

5.5上述負責人均不得相互兼任；需提供人員相關證書復印件及相關證明材料；其中項目總負責人需提供針對本項目任命書（格式詳見本公告附件四），施工總負責人、技術負責人、設計總負責人、安全員需提供所在投標單位為其繳納的近半年（ 2020 年9月-2021年 2月）的社保證明復印件。

6、 投標人（如為聯合體，則為聯合體中承擔施工任務的單位）專職安全人員須具有在有效期內的安全生產考核合格證書（ C 類），或能夠提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁。專職安全人員總人數不少于 2人。

7、 資格審查前，投標人（如為聯合體，則為聯合體中承擔勘察、設計、施工任務的各方）在廣州市住房和城鄉建設局建立企業誠信檔案及擬擔任本工程施工總負責人、專職安全員和設計總負責人須是本企業誠信檔案中的在冊人員。（聯合體投標的，誠信備案和人員在冊情況為聯合體協議分工對應企業庫內信息檔案）。

8、投標人已按照附件二的內容簽署蓋章的投標申請人聲明。

9 、關于聯合體投標：

9.1 允許聯合體投標，但只接受最多由 4 家單位 ， 聯合體成員應由勘察方、設計方、施工方等組成（注：由同一專業的施工單位組成聯合體的，按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的單位確定資質等級）。聯合體各方均應符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責任的能力”的條件，其中施工方須具備有效的安全生產許可證。聯合體牽頭人 在中標后成立的項目公司中股權比例應為最高（需在《聯合體共同投標協議書》中注明各方的股權比例），聯合體牽頭人不得為基金、銀行、信托等金融機構。

聯合體需簽定《聯合體共同投標協議書》（格式詳見附件三），《聯合體共同投標協議書》應明確確定聯合體牽頭人以及約定各方擬承擔的工作和責任。聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目的投標。

9.2 投標人擬任本工程的施工總負責人、設計總負責人、技術負責人、專職安全員必須是聯合體中對應分工成員的正式員工。

9.3 聯合體的資格條件按聯合體任務分工進行評審，其中投融資能力、項目總負責人以聯合體中牽頭人為準，施工資質、安全生產許可證、專職安全員、施工總負責人、項目技術負責人以承接施工任務的成員單位為準；工程設計資質、設計總負責人以承接設計任務的成員單位為準；工程勘察資質以承接勘察任務的成員單位為準。

10 、投標人（含聯合體各方）未出現以下情形：與其它投標人的單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的（按投標人提供的《投標申請人聲明》第七條內容進行評審）。

11、未被納入失信聯合懲戒名單且被限制參加建設工程投標的（具體名單以遞交投標文件截止時間“信用廣州” https://credit1.gz.gov.cn/sgs/sgsXkNew 公布的“失信黑名單”為準。不包含限制參加財政投資工程或政府投資工程的投標）。[注：因聯合懲戒措施表述存在細微差別，懲戒措施與上文不完全一致但措施內容相同的，也應屬于被限制參與相關項目的投標。]

注：（ 1 ）對于取自投標人在廣州市住房和城鄉建設局企業誠信檔案信息庫內上傳件的，企業庫記錄的該部分上傳件將被視為投標人遞交投標文件（資格審查資料）的一部分。評標委員會對該部分資料的審查以遞交投標文件截止時間在廣州市住房和城鄉建設局企業誠信檔案信息庫內的上傳件為依據（合格條件第 7 項的誠信檔案取自企業庫內的信息）。若招標人延長遞交投標文件截止時間，以延長遞交投標文件截止時在廣州市住房和城鄉建設局企業誠信檔案信息庫內的上傳件為依據 , 且投標人應及時維護相關上傳件，確保各項上傳件的有效性。

（ 2 ）依據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發香港工程建設咨詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法的通知》（粵建規范〔 2020 〕 1號）規定（詳見鏈接： http://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/wjtz/content/post_3137220.html ），自2021年1月 1 日起，經備案且備案的業務范圍滿足招標文件要求的香港企業，可作為勘察、設計方參與投標，經備案且備案的業務范圍滿足招標文件要求的香港企業參加投標，允許經備案且備案的業務范圍滿足招標文件要求的香港專業人士擔任本項目勘察、設計項目管理團隊中的相應職務。滿足前述內容的香港企業及香港專業人士參與本次投標的，應按招標文件要求提供滿足評審的相關證明文件。

（3） 未在招標公告第九條列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據。

十、正式投標人的確定方式 ： 資格后審 。由評標委員會負責對投標人的資格進行審查，評標時只對通過資格審查的投標人進行下一階段的評審。滿足資格審查合格條件的投標人不足 3 名、或經評審有效的投標單位不足3名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門核準后，重新組織招標。本項目為非電子評標，投標人需按招標文件要求提交紙質文件及電子光盤。

十一、 投標申請人投標時應按附件一《 資格審查書面資料及其他取自廣州市住房和城鄉建設局企業誠信檔案信息庫登記的信息一覽表 》中提交資料形式的要求編制投標文件中的資格審查文件。資格審查將按照申請人須提交的書面資格審查申請資料和其他在廣州市住房和城鄉建設局企業誠信檔案信息庫登記的信息或上傳件，審查其是否符合招標公告載明的投標人資格審查合格條件。

十二、 資格審查結果及中標結果將在廣州公共資源交易中心網站等法定媒體公示。

十三、投標限價

1、財務成本年化利率

財務成本根據建設成本確認金額的應付未付余額為基數，按照財務成本的年化利率計算。財務成本年化利率的投標限價為 0-6.6% （含0及6.6%）。

2、勘察設計施工最高投標限價

勘察設計施工總承包最高投標限價總價為： 232584.24 萬元；

其中：

（1）本項目施工部分最高投標限價為： 227372.20 萬元。

（ 2 ）本項目勘察設計費最高投標限價總價為 5212.04 萬 元，其中勘察費最高投標限價為 831.76 萬 元；設計費最高投標限價為 4380.28 萬 元。

注：（1）本工程不設投標補償，投標費用由投標人自理。

（2）本工程實行全過程限額設計和施工，限額投資。工程變更需經過招標人審定后方可實施。

十四、合作開發期及工期說明

項目合作期限：項目合作期限暫定為 7 年 。招標人和中標人雙方可根據開發建設的實際情況調整合作期限。

項目實施過程中的勘察、設計、施工工期，以招標人最終確認的為準。投標人應積極響應及配合，并充分考慮投標風險后再參與投標。

十五、其他事項

1、前期服務機構： /。

2、投標時是否需要提交設計模型： 否 。

3、 有關企業誠信檔案的辦理事宜，詳見廣州市住房和城鄉建設局企業誠信檔案信息庫相關辦事指引。

4、投標人須保證其提供投標資料的真實性，招標人有權在招標的任何階段進行調查和核實，一旦發現虛假，將上報建設管理部門及相關部門嚴肅查處。

5、參加投標之前，投標人應查詢企業誠信檔案、擬報施工總負責人的使用狀態，以免出現企業誠信檔案、擬報施工總負責人不能被使用的情況。上述情況有可能導致投標信息無法錄入廣州公共資源交易中心交易服務系統。如出現上述情況，投標人有可能失去投標機會，因其可能所引起的一切后果由投標人自行承擔。

6 、本招標項目由中標人支付招標代理費，招標代理費以項目總投資為 313965.23萬元計費基數，按《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價〔 2002〕 1980號）、《國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》（發改價格〔 2011〕 534號）計算。本項目招標代理服務費用共計人民幣 851672.18元，由中標人在領取《中標通知書》前向招標代理機構足額支付。本費用由投標人自理，投標人應充分考慮投標風險及費用后再參與投標。

十六 、潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標內容有異議的，向招標人書面提出。異議受理部門： 廣州白云產業投資集團有限公司 ；電話： 020-86576520 ；地址： 廣州市白云區景云路 13號 。

十七、 本公告在廣州公共資源交易中心網站（網址： http://www.gzggzy.cn )、中國招標投標公共服務平臺（網址： http://www.cebpubservice.com/ )、廣東省招標投標監管網（網址： http://zbtb.gd.gov.cn/login ）發布， 本公告的修改、補充，在廣州公共資源交易中心網站發布。

十 八 、 特別提示：投標人在本項目招標人的工程項目中存在下列行為的，將被拒絕一定時期內參與我單位后續工程投標。（暫停該企業參加建設單位項目招投標活動一年。注：拒絕投標時限由招標人視嚴重程度確定，最低三個月起，自招標人發出通知之日起計）：

1、將中標工程轉包或者違法分包的；

2、在中標工程中不執行質量、安全生產相關規定的，造成質量或安全事故的；

3、存在圍標或串標情形的；

4、存在弄虛作假騙取中標情形的；

5、拖欠農民工工資的；

6、未按照國家、省、市有關建筑施工實名制管理和工人工資支付分賬管理的規定執行，被行政監管部門通報或處罰的。

招標單位： 廣州白云產業投資集團有限公司

招標代理機構： 廣州市白云工程咨詢管理有限公司

日期： 2021 年 4 月 17 日

附件一：

資格審查書面資料及其他取自廣州市住房和城鄉建設局企業誠信檔案信息庫登記的信息一覽表

工程名稱：美麗健康產業園基礎設施項目投資人暨 EPC工程總承包

投標申請人（蓋章）：

注： 1. 本表在編制投標時應附于投標文件內的資格審查資料目錄。

2. 《投標登記申請表》應使用本招標公告附件五的格式。

3. 投標人資格審查合格應滿足招標公告第九條單列的資審合格條件 。

4. 以上資料除《聯合體共同投標協議書》需聯合體各方同時蓋章外，其余資料可由聯合體牽頭人加蓋公章即可 。