品目

項目名稱

貨物名稱

數量

單位

主要技術規格及要求

預算金額（元）

一

智慧效能提升平臺系統（國產產品）

 

訴訟效率提升子系統

1

套

一、系統建設目標

訴訟效率提升子系統與瑞金市人民法院現有系統無縫對接，3D地圖效果展示，人機語音直接交互，根據需要查詢政務信息、訴訟引導信息、相關文書下載。

二、系統主要功能

采用人機語音交互的方式，實現訴訟效率提升，增強人民群眾滿意度。

2.1 人機語音交互功能

系統實現訴訟流程智能引導功能, 辦事人員直接語音咨詢本院定制的訴訟請求，系統以語音、圖文、視頻等多媒體形式實現人機交互，對辦事人員進行多媒體導引，做到為辦事人提供業務辦理前的高效引導服務，減少辦事人與窗口間的不必要溝通，提高本院窗口的辦事效率和公眾服務的滿意度。

2.2 語義智能識別功能

系統須實現由本院定制的1000個以上訴訟請求語音指令的交互。對于辦事人員的描述請求，系統可語義智能識別，相似度匹配、推送最接近的交互指令。

2.3 深度學習功能

系統須運用機器學習技術實現語義智能識別，機器學習的過程，與人的學習過程大致相同，完成深度學習之后，語義自主調節的功能。

2.4 政務宣傳功能

該子系統頁面布局簡潔大方，對法院政務進行宣傳。主頁面主要模塊：開庭公告智能推送、政務宣傳、科室介紹、區情介紹、黨建介紹、新聞中心、普法天地、法官風采。

2.5 內容管理維護功能

設定內容管理維護賬號，該賬號可管理維護所有展示內容。人機交互的語音訴訟請求可實現本院定制添加。

2.6 3D 地圖指引導航功能

采用3D地圖效果，展示大廳各樓層、各科室窗口的分布情況。用戶點擊各地圖位置，直觀展示對應科室介紹，科室地圖導航指引，提供高效政務引導。

360000.00

審判效率提升子系統

1

套

一、系統 建設目標

審判效率提升子系統須基本沒有手工干預情況下實現著力于提高刑事審判精準度、智能性，構建精準化人工智能辦案系統。在現有數據處理的基礎上運用人工智能、專家分析、數據挖掘等新技術對各類數據進行科學的分析, 提高數據信息的準確性與完整性；將細節性案情分析一一呈現，且法官可根據實際案情對細節進行彈性化調整，以此實現精準化審判。切實做到減輕瑞金市人民法院法官工作負擔、提高刑事審判辦案質效。

二、 系統主要功能

2.1 刑事案件OCR文字自動校對

OCR須支持刑事案件紙質源數據等各種類型的數據識別，識別精準度95%以上，可自動校對識別后的文書。在OCR識別后須加入縱向校對過程，并用突出顏色標出可疑字，便于系統發現錯誤并修改。

2.2 自動獲取與量刑相關的數據，并實現自動回填功能

系統須建立規范化量刑引擎，須在起訴書、庭審筆錄、審查報告等文書中采用文本信息抽取技術處理與自動獲取與量刑相關的數據，經過句法語義分析和句法依存分析以后將片段信息進一步整合，剔除掉沒有和不符合條件的信息保存整條有用信息，系統須自動回填到量刑表格。信息通過系統單獨反饋到頁面上來，法官能直觀有效的找出自己需要修改的信息，不用再自己手動查找。而且關于判決的刑期，系統會給法官提供了確定量刑的各參數以供參考，法官無需修改信息就可以最終生成確定的宣判結果。

2.3 機器深度學習功能

系統須運用機器學習技術實現情節及其百分比的智能調節，通過反復閱讀和識別1000萬個以上的海量的判決書訓練機器進行調節，完成深度學習實現自主調節的功能。海量文書抓取由開發商自行解決。

2.4 判決書當庭自動生成、打印

系統須根據起訴書內容、庭審調查修正的事實、確定的量刑情節和確定的量刑等綜合信息采用自然語言處理技術整合后，要求生成的文檔和標準文檔格式一樣。并且系統會按照瑞金市人民法院統一規格裁判文書制作樣式，智能提取相關信息并生成裁判文書文稿，準確率須達95%以上。系統不僅將裁判文書統一化，同時也須方便以后對裁判文書的修改以及更新。法官當庭審核校對自動生成的裁判文書，僅需極少量人工修改，可當庭電子簽章、當庭打印、當庭送達。

2.5 支持多人多罪、數罪并罰判決功能

案件存在同罪多人和數罪并罰的情況。起訴書中可能包含主犯、從犯多人，按照瑞金市人民法院判決書規范要求，在一份判決書里面給多人進行判決。系統須運用自然語言處理技術，結合區塊鏈分叉機制及git提交思想，數罪并罰的案件可以切換不同的罪名查看不同的量刑結果，以及根據每個罪庭審當場自動生成對應的判決書和量刑表。

2.6 自動附加法律條文

系統須從海量數據中檢索出對應的所需信息，運用大數據檢索技術與大數據分析技術，在信息提取與自動回填的基礎上，實現法律條款匹配。并且自動附加匹配精準的法律條文到判決書，法官無需修改對應法律條文，節省法官工作量。

2.7 大數據類案推送

根據案件情節進行精準的類案推送，支持下載閱讀，為法官量刑提供參考。類案推送的優先級由高到低依次為：高院優秀案例、瑞金市人民法院類案、贛州市中級人民法院類案、江西省高級人民法院類案、全國類案。類案數據來源須全部來自中國裁判文書網，不少于1000萬篇相關文書。系統須運用MapReduce算法和HDFS文件系統進行內存和程序、存儲資源的有效利用與管理。類案推送時間不能超過1秒。

2.8 記錄本法院、法官使用軟件判案情況

記錄法院、法官使用軟件判案情況并將數據進行態勢感知圖展示，不同用戶角色可查看不同信息。法官可查看個人使用情況，法院領導可查看該院法官使用情況。系統須采用大數據處理分析技術將本機存儲使用軟件判案情況的同時將每天的情況統計推送到主服務器自動生成報表。

2.9 支持簡易程序、普通程序使用

系統支持高級人民法院量刑規范化23種罪名的簡易程序、普通程序使用。可自動讀取起訴書、庭審筆錄等文書。普通案件通過機器深度學習技術訓練須考慮到事實情節認定的常識、常理、常情化，實現對事實情節進行準確、全面認定。

2.10 管理員隨時添加相關的罪名

系統須具備高擴展性，管理員可以依據高級人民法院量刑規范化文件，隨時能更新量刑規則，隨時后臺添加相關的罪名，系統須運用深度學習技術歷年不同案由相關文書結合高院及瑞金市人民法院法官專業知識，自動對規范化文書進行解讀學習，實現該罪名量刑。系統須采用模塊分離設計成互相聯系但是互不影響的模塊，在各模塊間采用統一的協議進行通信，保證各個模塊間信息的一致性，可擴展性良好，能夠加裝更多獨立模塊。

2.11 系統具有更高的靈活性，可維護性。

本系統是須使用大數據處理技術，對一些數量巨大、種類繁多、價值密度極低、本身快速變化的數據有效和低成本存取、檢索、分類、統計。同時須運用深度學習技術促使系統的運行更接近人腦的學習方式，使機器具備一定的人類般的學習和思考能力。用戶在使用中發現哪項數據需要調節、修改，系統須支持管理員進行修改完善。

2.12 本地化用戶習慣

系統須與瑞金市人民法院法官審判習慣相結合，考慮到每個法院的每個法官在書寫判決書時的描述習慣、排版、語言使用等書寫上的不同，系統須模擬本院的習慣自動生成的判決書，生成的裁判文書符合本院的書寫習慣，做到效率最高化。

2.13 單點登錄功能

系統須支持門戶網站一站式登錄。實現從門戶網站已登錄用戶直接進入系統，也可從本系統登錄頁面進入系統。系統實現了單點登錄，即用戶可登錄到法院內網，直接進入系統，無需再次輸入用戶名密碼。

執行效率提升子系統

1

套

一、系統建設目標

本系統的建設目標是為了提高瑞金市人民法院執行辦案效率，簡化案件分發程序，方便辦案人員實時查看案件進展，利用被執行人的反饋意見提高辦案人員的專業水平以及建立詳細的積分統計制度，同時實現全民監督、舉報、積分兌換獎勵，讓人民群眾參與到法院執行工作中來。

二、系統主要功能

2.1 支持多種客戶端使用

系統需支持3種客戶端版本使用。1）Web版本，采用springmvc+mybatis框架開發。2）Android原生版本。3）IOS原生版本APP客戶端使用。

2.2 實時上報、監督功能

人民群眾在本系統可實現實時上報反饋被執行人信息的功能，舉報信息審核通過后，舉報人可獲得相應積分獎勵。舉報人和舉報信息要求有嚴格的信息安全性。

2.3 積分兌換商城功能

用戶在獲取一定積分后，可通過本系統用積分兌換相應的獎勵用品。積分增減全流程進度條顯示。

2.4 懸賞功能

法院用戶可在本系統通過懸賞發布被執行人信息的信息，人民群眾提供被執行人財產、高消費等線索，審核通過后，可在本系統直接實現現金獎勵、銀聯提現功能。

2.5 執行信息錄入功能

法院執法人員能通過本系統錄入案件基本、案件進度和案件分派信息。

任務的發布者可以錄入執行案號、立案時間、申請執行人、被執行人、性別、住址、身份證號、聯系電話、案由、執行標的金額、工作組負責人和鄉鎮督辦人等。

2.6 案件查詢功能

執法人員、系統管理員能通過本系統與案件信息、案件反饋信息和案件評分信息。任務的發布者、分配者和執行者可以查看任務的執行進度。法院級別的用戶可以查看所有機關的任務的進度，鄉鎮機關的用戶可以查看當前鄉鎮和鄉鎮下級機關的所有任務，鄉級機關的用戶只能查看自己機關的任務。

2.7 統計功能

系統會自動根據案件反饋信息、案件完結信息和評分信息統計，軟件支持將統計結果以圖表和報表的方式展示，圖表包括餅狀圖等統計方式，報表包括Excel等統計方式，報表支持編輯修改。自動生成報表發送到指定郵箱。

2.8 維護功能

系統管理員能通過本系統實現對執法人員、法院機關、鄉鎮機關和村級機關、人民群眾進行新增、修改和刪除。

2.9 信息推送功能

系統會將案件的最新進度實時推送到案件的有關人員，如果目標用戶處于關機狀態，則會在開機的時候接收到推送信息。

2.10 地圖展示和查詢、圖片上傳功能

案件執行人員在反饋案件進度的時候能夠將被執行人的當前位置在地圖上面展示出來，并且可以在地圖上面查詢地點并標記，案件的負責人和管理人員可以在地圖上面實時看見被執行人的當前位置。

2.11 案件分發功能

法院辦案人員能將案件分派到各個鄉鎮負責人手中，鄉鎮負責人再將案件分派到具體的執行人手中在分派案件的時候可以在地圖上標明被執行人所在的具體位置方便執法人員查找，案件的管理者可以實時的查看案件當前在哪個人手中和案件的當前進度，并且可以短信或者電話聯系詢問，有效推進案件進度。

2.12 案件進度實時反饋功能

案件的執行者接收到案件后，可以對案件的進度進行反饋，每次反饋都會推送一條消息給案件的創建者和分發者，案件的管理者可以實時的收到案件的處理進度，反饋內容可以是圖片或者文字，并且支持上傳被執行者的當前位置，供管理者了解被執行者的最新動態，當案件進行到一定程度的時候，案件的創建者可以結束任務，系統自動根據反饋的內容和次數計算相應的分值。

2.13 案件執行評價功能

被執行者在案件結束后案件管理者可以生成案件的標識碼，通過標識碼被執行者可以登錄系統并且可以對案件進行評價，從案件的執行效率、執行專業性、執行者的服務態度等方面進行評分，案件管理者可以收到被執行者推送過來的評價情況，以督促或者表揚執行者，形成良好的反饋提醒，幫助案件執行過程越來越專業化。

全院績效考核子系統

1

套

一、系統建設目標

本系統是基于瑞金市人民法院創新性績效考核方案，根據當前審判工作的開展效率，計算出審結。單位數量案件需要付出的勞動時間；其次依據現有人員數量和現行工作時間制度，計算出正常情況下現有人員能夠提供的工作時間；最后依據上述得出的數據結果，衡量案件和人員之間的數量關系，并為領導科學決策和人民法院爭取人員編制、辦公經費提供客觀有效的數據支持。

同時依照本院瑞法發[2015]21號文件（關于印發《瑞金市人民法院績效考核實施辦法》的通知）實施辦法細則，定制共同職責考核和分類職責考核系統功能，實現瑞金市人民法院各科室全體干警考核信息化，全體干警考核數據結果可在系統實時更新、實時查看、對比。

三、 系統主要功能

系統分別對我院各模塊工作因素的時間成本測算。成本測算三個變量：①工作量水平，該水平的衡量維度統一定為四級，以從小到大的順序依次分為少量（L）、中量（M）、大量（H）和高量（K）；②完成每個工作模塊所需的時間成本J，與工作量水平q的四個等級相對應，時間成本為Jn；③每個等級工作量水平所對應的案件數量在總體案件數量當中出現的比例U，四個等級工作量水平所對應案件在總體案件數量中所占比例為Un；④模塊時間成本 Z１=J1U1+J2U2+J3U3+J4U4 。運用工作分析法先設計計算方案，經瑞金法院同意后實施相關算法及程序設計。

2.1 立卷模塊的因數時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院案件“收取立案材料”、“起釘”、“粘貼訴訟費收據”、“添加必要的卷內文件”、“整理材料順序”、“選擇填寫卷皮”、“裝入卷皮”等因素時間成本。立卷模塊時間成本 Z１=J1U1+J2U2+J3U3+J4U4 。

2.2 送達模塊的因數時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院案件當事人聯系方式準確度、數目、其住所地/住址與法庭的距離以及他們對訴訟程序的了解程度等因素時間成本。送達中“電話通知當事人到庭送達”、“郵寄送達”、“前往當事人住所地/住址,直接/留置送達”、“公告送達”四類方式之間是一種遞進關系，即案件僅“電話通知當事人到庭送達”就能夠完成模塊目標的，便無需進行后三種送達方式。而當“電話通知當事人到庭送達”未達到模塊目標時，才使用下一送達方式——郵寄送達。依此類推，當案件決定使用“公告送達”方式時，前三種送達方式中已經有部分工作因素履行完畢，該部分工作時間也應當計算在“公告送達”的時間成本內。采用第一種方式的成本為c1，則c1為因素“電話通知”和“庭內送達”的成本之和，即c1=AVR(電話通知)+AVR(庭內送達)。

采用第二種方式的成本為c2，則c2為因素“電話通知”、“制作郵件”、“送交職能部門”、“登記”、“取郵單”的成本之和。考慮到通常是經數次“電話通知”均未奏效的情況下才選擇郵寄送達，故第二種方式的成本中至少包含2次“電話通知”成本，故c1=2AVR(電話通知)+AVR(制作郵件)+AVR(送交職能部門)+AVR(登記)+AVR(取郵單)。

采用第三種方式的成本為c3，則c3為c2的時間成本與因素“前往當事人住所地/住址，直接/留置送達”的成本B1之和，故c3=c2+AVR(B1)。

采用第四種方式的成本為c4，則c4為c3與因素“公告前詢問”、“制作公告文稿”、“登報公告”的成本之和，故c4 = c3 + AVR(公告前詢問) +AVR(制作公告文稿)+AVR(登報公告)。設完成單位數量案件用于送達模塊的平均時間為Z2,則Z2=（c1+c1）U1+（c2+c1）U2 +（c3+c1）U3 +（c4+c1）U4。

2.3 審理模塊的因素時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院審理涵蓋審判及輔助人員的工作因素時間成本，并將庭前準備和庭后輔助也包含在內。該模塊的工作因素有，“庭前證據交換”、“庭前調解”、“核實身份名稱及委托代理權限”、“宣布開庭”、“法庭調查”、“法庭質證”、“法庭詢問”、“法庭辯論”、“法庭調解”、“庭審記錄”、“庭后調解”、“筆錄簽字”。 審理模塊的因素時間成本Z3= J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4 。

2.4 制作法律文書模塊的因素時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院制作法律文書模塊的因素時間成本測算。包括“承辦法官匯報案情”、“草擬法律文書”、“庭長審查”、“修改定稿”、“文書校核”、“打印簽章”、“粘貼制成”時間成本。制作法律文書模塊的因素時間成本Z4= J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4

2.5 報結模塊的因素時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院報結模塊的因素時間成本。報結模塊由“操作案件信息系統填寫案件信息”、“上傳電子法律文書”、“向內勤送交備案法律文書”等因素組成。模塊的因素時間成本是三個因數時間成本總和。

2.6 歸檔模塊的因素時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院歸檔模塊的因素時間成本。該模塊的目標是卷皮內容正確、外觀整潔、卷內材料合乎規格、清潔、有序，便于長期保存查閱。含有“登錄信息系統”、“打印流程表”、“裁剪粘貼復印”、“添加必要表格文件”、“整理卷內材料順序”、“編寫頁碼”、“制作目錄”、“更換或添加卷皮”、“登錄信息系統填寫歸檔信息”、“接受職能部門審查”等因素。設完成單位數量案件用于案件歸檔模塊的平均時間為Z7,則Z7= J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4 。

2.7 訴訟保全模塊的因素時間成本測算

自動計算我院訴訟保全的因素時間成本。訴訟保全審判庭需要完成的工作，如“通知保全申請人到庭”、“詢問保全標的、線索、要求提供擔保”、“詢問記錄”、“收取非貨幣擔保”、“開票交納貨幣擔保”、“開票交納保全費”、“制作保全/解除保全裁定書”、“制作配套移送材料”、“向職能部門移送”、“取回保全/解除保全執行回執”、“返還非貨幣擔保”、“開票退出保證金”、“返還貨幣擔保”。完成單位數量案件（涉及訴訟保全），用于訴訟保全模塊的平均時間為Z8,則Z8= J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4

2.8 處理管轄異議模塊的因素時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院處理管轄異議模塊的因素時間成本。依據處理結果分為四類，“移送其他法院審理”、“駁回管轄異議，申請人未上訴”、“駁回管轄異議，申請人上訴，二審法院撤銷原裁定”和“駁回管轄異議，申請人上訴，二審法院維持原裁定”。其所含的因素為“收取異議申請”、“制作準許/駁回異議裁定書”、“送達裁定書”、“制作隨附文件”、“移送職能部門”、“處理不服裁定的上訴”。其一、“裁定移送其他法院審理”的時間成本J1=收取管轄異議請+制作準許/駁回異議裁定書+送達裁定書+制作隨附文件+移送職能部門+處理不服裁定的上訴。其二、“裁定駁回管轄異議，申請人未上訴” 的時間成本為，J2 = 收取管轄異議請+制作駁回異議裁定+送達裁定書。其三、“裁定駁回管轄異議，申請人上訴，二審法院維持原裁定，由本院繼續審理”的時間成本為J3=收取管轄異議請+制作駁回異議裁定+送達裁定書+電話送達+庭內送達+處理上訴。 其四、“裁定駁回管轄異議，申請人上訴，二審法院撤銷原裁定，移送其他法院審理”的時間成本為，J4=收取管轄異議請+制作駁回異議裁定+送達裁定書+電話送達+庭內送達+處理上訴+制作移送材料+移送 ，在J3 、J4的計算中考慮到異議申請人不服管轄裁定提起上訴后，須向對方當事人送達上訴狀。設完成單位數量案件（涉及管轄異議）用于處理管轄異議的平均時間為Z9,那么Z9 = J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4 。

2.9 組成合議庭模塊的因素時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院合議庭模塊的因素時間成本。此模塊“合議庭需求登記”、“安排合議庭組成人員”、“合議庭合議”和“合議記錄”。設完成單位數量案件(均需組成合議庭），用于組成合議庭的平均時間為Z10,則Z10 = J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4。

2.10 調查取證模塊的因素時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院調查取證模塊的因素時間成本。本模塊有“收取調查申請”、“審查申請是否符合法律規定”、“決定受理”、“聯系調查取證對象”、“前往調查取證地點”、“調取證據”、“返回辦公地”7項因素。單位數量案件（均需調查取證），用于調查取證的平均時間為Z11,那么Z11 = J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4 。

2.11 評估鑒定模塊的因素時間成本測算

運用工作分析法自動計算我院評估鑒定模塊的因素時間成本。此模塊分解為“收取評鑒申請”、“評鑒前詢問”、“制作移送材料”、“移送職能部門”、“收取回執”、“收取評鑒結論”、“送達評鑒結論”、“收取當事人異議”、“向評鑒機構反饋”、“收取評鑒機構針對異議的復函”、“向當事人送達復函”。單位數量案件（均需評估鑒定），用于該模塊的平均時間為Z12,那么Z12 = J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4。

2.12 處理上訴案件模塊的因素時間成本測算

自動計算我院處理上訴案件模塊的因素時間成本。該模塊含有“收取上訴狀”、“開票交納上訴費”、“向其他訴訟參與方送達上訴狀”、“登錄信息系統”、“上傳上訴信息”、“打印流程表”、“裁剪粘貼復印”、“添加卷內文件”、“整理材料順序”、“編寫頁碼”、“制作目錄”、“更換或添加卷皮”、“打孔裝訂”、“增加二審所需法律文書”、“制作上訴移送函”、“移送職能部門”。單位數量案件（均上訴）用于該模塊平均時間為Z13,那么Z13 = J1U1 + J2U2 + J3U3 + J4U4 。

2.13 案件與人員的數量自動測算

引入變量“超載系數”α，用于衡量超負荷工作的程度。α=（案件成本－正常工作時間）/正常工作時間;按照“一審一書”模式計算應當配備人數β。β= 案件成本/個人正常工作時間。

2.14 多圖表數 據展示功能

工作量展示模塊的核心是評估結果呈現，根據功能分析需要實現不同層級工作量對比，以各類統計分析圖的形式進行展示。

2.15 全院干警績效實時更新查看

依照本院瑞法發[2015]21號文件（關于印發《瑞金市人民法院績效考核實施辦法》的通知）實施辦法細則，定制共同職責考核和分類職責考核系統功能，實現全院各科室全體干警考核信息化，全體干警考核數據結果可在系統實時更新、實時查看、對比。

2.16 與信息指揮中心軟硬件結合

2.17 復查申請功能

評估負責人收到復查申請，結合實際核查結果，對復查申請進行審批。若審批不通過，保持原來的評估結果。

2.18 安全要求

運用了全面的安全性技術，保證系統在運營過程中的各種資料、與其他相關系統信息交換過程以及用戶權限的安全。管理員對用戶權限進行嚴格審核，用戶只能操作符合角色權限的功能，并對每項操作留下完整的日志記錄備查。具備完善的加密和授權機制，對存儲重要信息的數據庫進行了加密處理。